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吉林省環境保護產業協會會長蔡鴻亮參加議政協商會并發言,得到了省委副書記、省長景俊海的回應。
發布時間:2019.08.15

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? ? ? 近日,吉林省環保產業協會會長蔡鴻亮參加了省政府領導與省政協委員及省級各民主黨派、工商聯負責人議政協商會,并在會上發言,得到了省委副書記、省長景俊海的回應。


蔡鴻亮會長發言全文:


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做好行業代言人 架起政府與企業的橋梁


省政協委員 蔡鴻亮


俊海省長、澤林主席,各位領導,各位同志:?

? ? ? 我叫蔡鴻亮,是省政協委員、民革黨員,吉林省環境保護產業協會會長,吉林省坤瑤環保集團有限公司董事長,發言的題目是《做好行業代言人 架起政府與企業的 橋梁》。?

? ? ? 行業協會作為同行業的企業法人和自然人自愿參加 的非營利性組織,是政府與企業的橋梁和紐帶,是推動經 濟建設和社會發展的重要第三種力量。由于我國的行業 協會大多是伴隨著政府機構改革而產生的,這決定了政 府在行業協會發展過程中,更多強調的是行業協會對政 府的輔助作用,往往忽略其所代表的行業內企業的共同 利益,導致行業協會創新發展不足,功能發揮不充分,“磁場效應”不強。為了改變行業協會行政化傾向,更大程度 激發其在行業管理和行業發展上的作用,國家于2015年啟動行業協會與行政機關脫鉤改革。幾年來,從我省脫鉤 改革的實施情況看,改革讓行業協會回歸了企業自由聯合體的本質,使其獲得了更大的發展空間,阻礙其發展的 因素也逐步由外部轉向內部。但受改革之前工作模式影 響,行業協會對行政力量有著較強的依賴性。隨著脫鉤改 革的實施,來自政府部門的支持有所弱化,給行業協會的 生存能力和服務能力帶來一定的挑戰,甚至一些行業協 會的辦會經費都無從保障,處于難以為繼的困境。

? ? ? ?為讓行業協會在為政府提供咨詢、服務企業發展、優 化資源配置、加強行業自律、創新社會治理、履行社會責 任等方面積極發揮作用,建議:脫鉤改革中應明確界定行 業協會的地位和政府與行業協會之間的關系,實現行政 管理職能與服務職能的轉移。將行業協會納入政府 重大決策參與體系之中;對適合由行業協會承擔的職能, 相關行政部門要制定清單目錄,按程序抓緊移交;逐步通 過政府購買服務等方式支持行業協會發展。鑒于行 業協會自身的價值缺陷,在加強行業協會自律自治的同 時,要強化外部監督,進一步完善對行業協會的綜合性監 管體系,避免其有可能因管理失控產生不規范行為;并通 過立法為行業協會承擔政府轉移的職能,提供相關的法 律依據以及配套的政策環境,促進其規范發展。要多 措并舉健全行業協會的治理結構??赏ㄟ^加強對行業協會黨建工作的力度,凝聚黨建合力,提升行業協會去行政 化后的服務能力,提高行業協會的會員覆蓋率和成員代 表性,進而形成完善規范的治理結構,實現行業協會高質 量發展,同時確保行業協會黨建工作脫鉤不脫管。

? ? ? ?以上是我的發言,謝謝大家!


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省委副書記、省長景俊海的回應:


? ? ? 蔡鴻亮委員長期致力于環境污染治理,圍繞冬季供熱、清潔能源等方面提出了很多好的建議。剛才,又從行業協會角度出發,就如何架起政府與企業間的橋梁,談了很好的看法,具有很強的針對性。下一步,省直相關部門要認真研究,在治理結構、自律自治等方面拿出有效辦法,讓分工明確,讓運轉更順暢,讓合作更緊密,讓成果更豐碩。


? ? ? ?省委副書記、省長景俊海通報了上半年全省經濟形勢。他指出,今年以來,全省上下深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署,按照省委、省政府工作安排,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,經濟社會發展呈現“質量更好、動能更強、合作更廣、改革更深、人氣更旺、民生更優”的特點。下半年,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省委十一屆五次全會、省政府十三屆四次全體會議部署,緊盯全年預期目標,推動實施“一主、六雙”產業空間布局,激活改革開放內生動力,持續優化營商環境,牢牢守住不發生系統性區域性風險底線,奮力推動吉林全面振興全方位振興。



? ? ? ?景俊海說,今年以來,省人大及其常委會和各位代表認真履職盡責,扎實推進地方立法,有效開展法律監督和工作監督,加大執法檢查力度,有力推動了政府工作。省政協和各位委員緊緊圍繞全省中心工作,聚焦發展建言資政,全面加強民主監督,積極反映社情民意,為政府決策參考提供了有力支撐。做好下半年工作,需要省人大及其常委會、省政協繼續給予監督、支持和幫助。希望各位代表委員聚焦全省工作大局,助力吉林走出發展新路。省政府將一如既往尊重和支持省人大及其常委會依法行使職權,全力支持省政協依法履行政治協商、民主監督、參政議政職責,提高代表建議和委員提案辦理質量,進一步加強和改進政府工作。



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來源:吉林新聞聯播??

輯整理:新宇


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